各工委、办公室各股室：

为深入贯彻落实县委［2011］16号《关于进一步加强作风效能建设的意见》文件精神，进一步规范机关干部行为，加强机关作风效能建设，提高机关工作效率和服务质量，结合人大机关工作实际，提出如下实施意见：

　　一、指导思想

    开展机关作风效能建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以增强对人民群众的感情和对工作的激情，改进机关作风，规范机关行为，强化监督检查，使机关作风明显改进，服务意识明显增强，工作效率明显提高，工作质量明显改善，为推动我县奋力崛起作出新的贡献。

    二、工作目标

    进一步加大依法履行职责的力度,改进机关工作作风,提高工作效率，优化发展环境,造就一支纪律严明、服务热情、办事公道、讲求效率的人大干部队伍，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，在县人大机关形成一种积极进取、奋发向上的良好风气和环境氛围，以适应做好新形势下人大工作的新要求。

    三、基本原则

    坚持围绕中心、服务大局的原则，不断增强服务发展这个第一要务的自觉性和坚定性。坚持依法实施、规范运行的原则，实现机关管理和服务的科学化、制度化、规范化。坚持重点突破、整体推进的原则，重点抓好影响机关作风效能的主要环节和关键部位。坚持综合开展、全面提高的原则，把作风效能建设活动同机关开展的各项工作紧密结合起来，同创建学习型、服务型、创新型、落实型机关相结合，促进机关工作水平的全面提高。

    四、主要任务

1、加强学习，增强服务意识。按照创建学习型机关的要求，严格落实机关学习制度，重点加强对党的方针政策和法律法规、业务知识以及县委重大决策和部署的学习，学习方法上要做到“三个结合”，即坚持理论与实际结合、学习与研究结合、个人自学与集中学习结合，形成学习目标与工作目标相一致的长效学习机制，营造学习型机关建设的良好氛围。坚持不断创新学习方法，学以致用，提高干部职工的政治业务素质、分析解决问题和创造性开展工作的能力，树立科学的发展观、正确的权力观和政绩观，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识。

2、坚持依法办事，创新工作机制。组织机关人员学习和落实机关各项工作制度，党员要发挥先锋模范作用，领导干部要率先垂范，严格按制度办事，对照已有规章制度找差距、查原因、定措施，加强督促检查，加大落实力度，形成合理的机关内部权力运行机制、工作责任制度和竞争激励机制，实现以制度管人管事，按规矩办事。进一步加强制度创新，不断健全和完善机关各项制度，增强制度的针对性和可操作性，重点完善提高工作质量、效率和机关整体效能方面的制度，促进工作规范化。

3、严格工作纪律，树立良好形象。认真落实岗位责任制，努力做到政治坚定、业务精通、团结务实、开拓创新、勤政廉洁。进一步明确办公室、各工委及办公室各股室职责，将职责、工作任务分解落实到各个岗位和承办人员，建立主体清楚、层级清晰、权责明确的责任体系，为县人大及其常委会依法履行职权提供优质服务，确保县委重大决策和重点工作得到有效落实。严格执行机关各项纪律和规定，接听电话、工作联系，实行首问负责制，做到文明礼貌，服务热情，业务熟悉。严格执行考勤制度，认真执行有关请假制度，工作日期间，不迟到早退，不擅自离岗，不无事串岗。保持办公室物品摆放有序，个人着装得体。不准在工作时间上网聊天、玩电脑游戏或打牌。认真执行党风廉政建设的各项规定，不准在公务活动中接受当事人一方宴请或收受礼品、礼金等。强化财务管理，确保机关各项经费收支规范。按照建设节约型机关的要求，提高会议质量、减少会议成本。大力提倡节约用水、节约用电、节约用纸、节约电话费用等。严格用车制度，节约车辆燃油和维修费。

4、改进工作作风，增强服务能力。认真执行县人民代表大会会议、常委会会议、主任会议工作程序和各项服务工作规定，努力提高为“三会”听取和审议的报告的服务质量，通过深入基层、深入群众、深入调研掌握第一手资料，把好初审关，切实提高各项报告的起草质量。增强为人大代表和人民群众服务的主动性，切实维护好群众利益。对职责范围内的工作和领导布置的事项，要尽职尽责认真办理，坚决纠正推诿、扯皮、拖沓的现象，切实提高工作质量办事效率。

5、增强监督实效，促进“一府两院”提高效能。加强对“一府两院”的监督，促进其依法行政、公正司法和依法办事。审议各项报告要公开征求人民群众和人大代表的意见，公布审议意见书的落实情况，增强监督的透明度，依靠人民群众和人大代表来推动政府职能转变和依法行政。加强信访情况的综合分析，推动群众反映的突出问题的解决，促进国家工作人员转变作风，提高办事效率。进一步加强规范性文件的备案审查工作，选择一些涉及广大群众利益、事关改革发展稳定大局的政府规章进行主动审查，维护法制统一，促进政府规范自身行为，简化行政程序，提高行政效能。

二〇一二年二月六日