县人大常委会调研组

2014年3月

各位主任，各位委员：

根据县人大常委会工作安排，为了能更有针对性地听取和审议县政府政务服务工作情况的报告，常委会成立了政务服务工作调研组，在副主任李晖同志的带领下，于2月下旬至3月上旬采取视察、走访、座谈等形式，对县政府政务服务工作情况进行了调查了解，现将有关情况报告如下，供大家在听取和审议县政府政务服务工作报告时参考。

一、政务服务工作开展情况

近年来，县政府以便民服务为目标，以优化投资发展环境为重点，不断加强和完善政务服务工作，开展了一些卓有成效的工作：强力推进行政审批“两集中、两到位”改革，认真抓好项目清理和流程再造工作，着力解决进驻项目流程繁琐等审批环节存在的问题，积极探索“并联审批”的方式方法，建立和完善了各项规章制度，努力实现政务服务的标准化等等。目前，县政府政务服务中心进驻单位46家，设立78个服务窗口，5家分中心，窗口工作人员达153人。2013年办理各类行政审批和便民服务事项25.35万件，收缴各类税费2.13亿元。有关县政府政务服务工作的详细情况，县政府向本次常委会还要作专项工作报告，为此，这里不再赘述。

二、政务服务工作存在的主要问题

县政府虽然在政务服务工作中，采取了一些强有力的措施，使该项工作有了长足的发展，取得了较为显著的成绩，但是，在我们的这次调研中也发现一些存在的问题，经归纳整理，主要有以下方面：

1、办公场所严重不足。目前，县政府政务服务中心设在县经济开发区，且租用企业商业用房，按要求，若将所有审批、服务项目都集中到政务服务中心，场所严重不能满足现实需要，且运营成本较高。

2、“两集中、两到位”的工作还有待进一步落实。在调查了解中，我们看到绝大多数进驻政务服务中心的单位，都能做到授权到位、人员落实到位，审批事项在服务窗口承诺的时限内可以办结。但也有少数单位授权不到位，所派驻人员只能做到项目受理，具体办理还在原单位的情况。

3、交通便民措施有待加强。由于政务服务中心设在县经济开发区，相对来说较为偏远，目前途径政务服务中心的公交线路少、车次少，给群众到政务服务中心办事带来不便，群众反映较多。

三、几点建议

县政府政务服务中心的建设事关政府职能的转变，为民提供高效便捷的服务事关政府在群众心目中的形象，大家也都极为关注，为县政府政务服务工作提出一些意见和建议，经梳理主要有以下方面：

1、加快建设县政府政务服务中心办公场所。县政府政务服务中心为民提供高效便捷的服务，是一项长期的工作，应该有自己的办公场所。一是从长远看可大幅较少运营成本；二是进驻单位的设备投入可考虑固定性、长期性；三是便于管理，安全性较为可靠。为此，建议县政府在条件具备的情况下，尽快建设政务服务中心办公场所。

2、“两集中、两到位”的工作还要进一步落实。要根据项目的不同类别、性质，凡是能在服务中心窗口办理的，督促有关单位切实做到授权到位、人员落实到位。

3、为进驻政务服务中心工作的人员提供良好的生活和工作环境。服务中心每天接待人员多，业务量大，往往中午都是加班加点，建议给他们适当调整交通、午餐补贴标准，在条件许可的情况下，采取朝九晚五工作制，以方便群众进城办事。

4、增加途径政务服务中心的公交线路。建议县政府合理规划和调整公交线路，尽可能方便群众去往政务服务中心办理有关业务，同时也便于政务服务中心工作人员上下班。